Nel suo postulato del 9 marzo 2009 il consigliere nazionale Filippo Leutenegger ha invitato il Consiglio federale a esaminare le capacità di frequenze all’interno delle varie zone di copertura del Paese e, qualora risultassero frequenze inutilizzate, a redigere un rapporto che esplori la possibilità di adeguare il piano nazionale d'attribuzione delle frequenze nell’ottica della creazione di altre reti di trasmettitori.
A livello svizzero la situazione riguardo alla disponibilità di frequenze OUC e alla loro gestione da parte dell’UFCOM è già stata analizzata a più riprese negli anni passati. Da allora non vi sono stati cambiamenti di rilievo dal punto di vista della tecnica delle frequenze nella banda OUC. Il presente rapporto si rifà pertanto sostanzialmente a quanto emerso dagli studi anteriori e agli scenari tracciati a suo tempo. L’obiettivo è quello di fornire una panoramica dei presupposti giuridici e tecnici per la configurazione del paesaggio radiofonico svizzero, concludendo con uno sguardo rivolto al futuro (digitale). Nel 2006 il Consiglio federale ha formulato la sua strategia per il futuro della diffusione radiofonica in Svizzera, strategia che del resto mantiene tuttora.